北京时间昨天下午5点，在巴林麦纳麦举行的亚足联第27届全体代表大会会场里响起掌声。大会一致通过决议，中国足协常务副主席兼秘书长张剑与韩国人郑梦奎、菲律宾人马里亚诺·阿拉内塔3人当选国际足联理事，任期为2017年至2019年。尽管“3选3”的竞选格局会前就已形成，张剑当选只是履行程序，但在外事工作中遭遇的磕磕绊绊和“意外伤害”令中国足协对此次参选格外谨慎。张剑当选对于改善中国足协在国际足球组织“朝中无人”的窘况非常有益，也会带动更多中国足球人才进入各级国际足球组织，从而为中国足协在诸如“男足世界杯申办”等重要工作中争取有利条件。
“3选3”省了投票程序
4月30日，国际足联原理事、科威特法赫德亲王突然宣布放弃连任。对此外电的分析是，“法赫德亲王受到了来自美国联邦法院对其贿赂亚洲官员的指控。”无论内情怎样，国际足联（亚洲区）3个男性理事名额的竞选格局由当初的“4选3”变成“3选3”。从格局变化看，张剑胜选障碍已被扫清，只要他参选，就将当选。不过中国足协并没有因此而放松对“意外”的警惕。要知道增选原计划安排在去年9月的印度果阿亚足联特别代表大会上，由于当时韩国足协主席郑梦奎允诺不参选，因此按照名额平分给亚足联各区域的惯例，张剑胜选几率非常高。但受国际足联各势力争斗影响，亚足联最终以“议程未能获得通过”为由取消增选流程，张剑参选一事也被无限期搁置。作为亚足联执委会临时观察员，他虽然能旁听会议，却不具备亚足联重大事务议事与决策权，突如其来的变故让中国足协很尴尬。而此后郑梦奎重新参选一事则加剧了张剑竞选难度。因此即便法赫德退选，中国足协仍然担心意外出现。
令人欣慰的是，在昨天会议进行到国际足联理事增选程序时，投票表决并没出现，这是因为只有3名获得竞选资格的代表参加3个男性理事的增选，既然不存在竞争，亚足联代表大会也一致通过3人的当选。随着掌声响起，现场大屏幕将包括张剑在内的3名新任理事名字展示出来，张剑和身边的中国足协外事部主任王彬才露出如释重负的笑容。
张剑短期内难成“龙哥第二”
张剑当选国际足联理事看似顺理成章，但参选背后是中国足协和他本人艰辛的备战。在上周六前往麦纳麦前，张剑一直为参选拉票四处奔波。从去年6月首站巴林开始到4月下旬结束土库曼斯坦之行，张剑在将近1年时间里先后造访了亚足联及其30多个会员协会国、地区。应该说，除为竞选公关外，张剑还在亚洲足坛范围内交了许多新朋友。需要指出的是，在张剑确认参选前，中国足协现任领导团队中，扮演外事工作“箭头人物”的是2007年进入中国足协工作的专职执委林晓华。张剑能够迅速获得“盟友”支持虽得益于他出色的外语沟通能力和法律规则意识，但由于涉身足球外事工作时间有限，他与国际足联、亚足联等国际足球组织核心角色的沟通并不算密切，相互间信任基础也相对薄弱。
有了解内情的人士评价说，“张剑能在国际足球组织上听懂、看懂，但因为此前人脉并不广泛，并不能在具体外事工作中给中国足协带来太多实惠。”由此不难判断，张剑想在国际足球组织深入打通沟通渠道，像浸淫国际足坛几十年的前中国足协副主席张吉龙那样成为在国际足坛有着相当话语权的“大咖”，尚待时日。不过，张剑的胜选还是为中国足协拓宽对外交流窗口，起到实质性作用。
“申办世界杯”有望提速
就在亚足联代表大会揭幕前几个小时，国内有消息曝出，中国足协已就“申办2034年男足世界杯”正式打报告。尽管这一传闻很快就被中国足协官方辟谣，但据北京青年报记者了解，中国足协确曾在内部提出过类似动议。去年秋天，也就是12强赛国足客场挑战韩国之前，中国足协就曾在内部提出“申办2034年男足世界杯”的想法。不过由于类似申办世界杯这样的重大事情，不仅仅需要中国足协的提出，还需要包括体育总局及政府其他相关部门的严格审批通过才能进入正式申办程序。而上述动议目前仅仅停留在中国足协内部，并没有上报给有关方面，因此传闻显得“操之过急”了。
当然，中国足协力推张剑竞选国际足联理事的目的很明确，就是希望能够通过外事渠道为中国足球争取更多利益，申办男足世界杯也是目标之一，并纳入《中国足球改革发展整体方案》中有关中国足球中长期发展规划的范畴。从这个角度来说，张剑当选的确有益于加速中国申办世界杯，但作用有多大，还是未知数。
众所周知，国际足联之所以“废执委会、推理事会”，很大程度是为改善国际足联过去多年来“执委会过分集权导致权力寻租”，包括前任国际足联主席布拉特等FIFA众高官深陷贪腐丑闻的事实坚定了国际足联改革其决策机构、决策模式的决心。因此除将理事会席位增容至36席外，国际足联还将诸如世界杯举办权及名额分配等涉及重大利益问题的决策权交给由208个会员单位组成的全体会员代表大会。也就是说，世界杯承办权不再是几十个执委能定的。张剑虽然有望为中国足球赢得更多的外事话语权，但权力目前仅限于参事、议事和一般事务的决事，如果问题涉及到中国足球，那么中国足协和张剑本人还需要倾力争取更广泛的支持。所以当选后，张剑还需要加大公关力度。
带动中国足协外事工作发展
尽管中国足协否认正式申办2034年世界杯，但在张剑当选后，申办世界杯的工作将很快进入协会工作日程。综合国际足联章程修改、世界杯申办及名额分配细则，中国欲申办男足世界杯，2034年这一届也是相对比较靠谱的。由于在张吉龙退出后，中国足协在国际足联、亚足联高层中占有席位的也只有张剑一人，在各级组织核心职能部门中，中方人员屈指可数，因此在他当选国际足联理事之后，中国足协也必然会加大外事人才挖掘与培养力度，让更多的中国足球人深入到各级国际足球组织中。
按惯例，会员协会获得某一届男足世界杯承办权前，必须组织完整的本协会预备组委会队伍，并且先获得至少一届男足世青赛或世少赛（男足）承办权，让预备组委会成员在这些赛事及联合会杯赛事中熟悉、锻炼大赛组织、运营、管理及经营能力。而这显然对中国足协提高外事工作能力、壮大外事队伍提出了更高要求。